贵州镇远古城

Ø 委托客户：镇远县人民政府

Ø 规划年份：2014

Ø 规划范围：整个镇远古城，总面积为3.1平方公里。

Ø 核心诉求：创建国家5A级旅游景区。

Ø 规划成效：

2016年10月，镇远古城通过景观质量评审。

2020年1月，成为国家5A级旅游景区。

Ø 规划背景：

镇远古城旅游景区地处湘黔两省三地交界地区，自然山水瑰丽，文化气息浓郁，有山水城相融而成的天然太极图、国家非物质文化遗产赛龙舟、全国重点文物保护单位青龙洞古建筑群与和平村、融合南北方建筑所长的古民居以及苗、侗等多个民族的民风民俗等优质旅游资源，2012年被评为国家4A景区。近两年景区大力完善基础设施、服务设施，扎实推进古城夜间灯光优化，改善古城环境，加强景区宣传等，进一步完善了景区的服务水平和对外形象，经过近一步的锤炼，镇远古城旅游景区距离国家5A级旅游景区的“金字招牌”仅差一步之遥。

但是，对照国家5A级旅游景区评定标准严格而繁细的评分细则，目前镇远古城旅游景区尚有诸多不足之处，如文化主题多样、旅游交通体系不完善、存在多头管理、旅游综合环境氛围欠佳等，均亟需提升。

Ø 创建关键

一、分

即根据旅游资源禀赋与空间分布、交通线路、服务设施、未来发展空间等因素，将镇远古城旅游景区划分为四个分区，分别为古城核心区（即重点核心区）、交通线路区、居民生活区（即居民控制区）与未来扩容区，根据每个分区的实际情况进行针对性的提升改造。

其中古城核心区（重点核心区）为5A景区的核心创建区，包括兴隆街与顺城街两侧、古巷道、㵲阳河两岸（青龙桥至镇江阁段）、和平村、天后宫、青龙洞古建筑群、石屏山等，规划对本区域进行重点提升；交通线路区，主要对文德关、东关、芽溪三个游客中心至古城核心区的道路两侧景观与环境进行改造；居民生活区，主要对本区域内的建筑风格、建筑外立面、建筑体量、旅游业态、综合环境等方面进行控制性改造；未来扩容区，则是主要考虑未来将铁溪景区、黄桑田休闲观光农业产业园纳入镇远古城旅游景区大5A景区范畴。

二、明

明，指明确创建工作重点。目前景区观赏价值突出，游憩价值不显，市场影响力有待提升，基础服务设施尚需完善，根据相关评价标准，规划重点对景区游憩价值、市场价值、基础服务设施进行提升。

三、联

联，主要指镇远古城旅游景区在线路、管理、宣传、建设等方面进行统一联接。在线路上联接，合理安排游览线路，实现景点无缝联接，形成完善的水陆游线；在管理上联通，改变目前多头管理的现状，统一管理机构，在人力资源、培训、统计、车船调试、活动促销等方面实行统一管理；在宣传上进行联合，统一对外宣传景区各景点，并联合周边知名景区推广镇远古城，形成宣传合力；在建设上联动，即在硬件设施与软件设施上形成大统一、小差异的特点，使其整体上和谐统一，又能体现各自特色。

四、协

协，即协调好各方关系，主要包括景点与景点、景区与居民、景区与县城、5A创建工作与现有规划之间的关系。制定切合实际的利益分成机制，协调好镇远古城旅游景区内各景点之间的关系；兼顾景区内居民利益，妥善协调旅游活动与居民生活关系；将镇远古城旅游景区作为县域旅游发展龙头，充分考虑整个县域的游线组织；同时充分尊重现有规划，并充分借助现有的软硬服务设施为 5A 创建工作所用，减少工作量，助力镇远古城旅游景区荣登5A榜单。

五、遵

遵，即遵守“省时、省力、省钱、达标”的创建原则。在创建过程中，注重时效性，把握时机，快速创建；注重经济性，以最小的成本保证5A景区创建成功；注重便捷性，通过挡、遮、移、拆、建等途径，寻找最优的创建方案，使整个创建过程中任务量最少；遵循标准化原则，以《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准评定细则为重点参考依据，对照标准精细提升，力求一次达标，从而避免重复性建设。