评审裁判当教练 5A景区联姻世界遗产

——贵州铜仁梵净山生态旅游区

委托客户：贵州省铜仁市旅游发展委员会

规划年份：2017年

核心诉求：早在2014年6月，铜仁梵净山景区就已经顺利通过全国旅游资源规划开发质量评定委员会的评审，正式被列入国家5A级旅游景区预备名单。但2015年、2016年，全国旅资委专家组对梵净山景区先后两次进行暗访检查，均未能通过检查，仍未能如愿走上成功创建5A之路。

规划成效：

2017年1月12日，我院正式与铜仁市旅游发展委员会签订合同。随后，我院项目组即刻入场，仔细地勘察，发现问题，寻求解决方案。在理清景区存在问题的基础上，我院所做的《铜仁梵净山景区创建国家5A级旅游景区服务与环境整改方案》，结合全国旅资委两次暗访和贵州省旅发委的暗访意见，根据江山多娇多年5A成功创建经验一针见血地指出梵净山问题所在，提出了具有针对性、切实可行的整改方案。在贵州省、铜仁市、各县三级政府的高度重视与组织领导下，在我院强有力的智囊团倾力支持下，各职能部门明确责任主体、落实整改任务，强化资金保障，梵净山创5A攻坚战打响了。特别是，在游客中心的建设方面，我院特有的“边规划边建设边施工”的工作模式，仅一个半月的时间一个高标准的游客中心便展现在游客面前。

梵净山创建5A整改提升工作对梵净山申报世界自然遗产发挥了不可小觑的作用，经过一年多的整改提升，2018年7月，梵净山以崭新的面貌、优良的环境、规范的服务，正式被列入世界遗产名录，同年12月，梵净山景区顺利通过全国旅资委员暗访检查，成为中国文化和旅游部成立以来的第一批国家5A级旅游景区之一。世界遗产、国家5A让梵净山知名度、美誉度进一步提升,景区旅游进一步带动社区发展反哺贫困户，通过推进村庄环境整治、产业项目建设、实施城乡基础设施和公共服务设施建设等一系列的工作举措，直接带动1000余农户从事旅游服务，1.5万多户贫困户在旅游服务中实现脱贫，旅游扶贫成效显著，梵净山景区周边呈现出村庄美、百姓富的幸福画面。

规划背景：

梵净山资源禀赋高质而独特，铜仁以超前深邃的眼光发现并打造梵净山“梵天净土·桃源铜仁”的旅游品牌形象。早在2014年，旅游区即通过原国家旅游局组织的景观质量评定，但旅游区却因旅游交通、旅游标识、资源环境等多种问题，连续2年，被原国家旅游局挡在5A景区的大门之外，对标《服务质量与环境质量评分细则》完善软硬件设施，看似简单，但如何持续发力，以巧妙的方式高效率、平稳度过专家的暗访，以保证5A景区挂牌成功，也是一门难得的学问。

项目关键：

统筹协调

《铜仁梵净山景区创建国家5A级旅游景区服务与环境整改方案》按照分管副市长负总责，市旅发委主任具体抓，市交旅投公司、江口县、贵州三特公司等部门积极配合原则，抽调相关单位业务人员组建市创5A办公室，认真开展自查自纠工作。方案以江口县、市交旅投公司和贵州三特旅业公司3家单位为整改主体，市旅发委负责整改督促协调，市委宣传部、市民宗委及铜仁凤凰机场、高铁铜仁南站等有关单位配合整改，明确整改任务、整改措施、整改时限、责任单位和责任人员，将整改提升工作进行落全落细。严格执行“一日一督查、一日一汇报、一日一反馈、一日一总结”工作机制，扎实有效地推进整改工作提升成效。

和而不同

在新游客服务中心大厅增派人员，对自助售票机进行专人负责，引导游客快捷购票；在服务大厅的旅游投诉室、医疗室、母婴室和保卫室安排人员到岗到位，提供各种人性化服务。公布了所有导游人员照片、姓名、编号、等级及语种；完善导游人员配置，充实英、韩、日语种导游人员。对不符合标准的标识标牌及时拆除和更换。

按照景区内外职责，贵州三特公司、市交旅投公司、江口县加强对景区内外的环境整治，及时清理路面、路边垃圾，对随意堆放的建筑垃圾进行及时清理，对重点施工项目中进行外围绿化处理，使建筑外观和景观环境协调一致。保证厕所干净卫生无异味；适时补充厕所卫生纸、皂液等，每个厕所都安排管理人员管理和检查，以确保提升厕所卫生和服务水平等。